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陸醫療器械 歐盟擬開鍘 可能禁止參與公共採購標案

資料來源:2025-01-16 / 經濟日報 林宸誼

歐盟與大陸之間在電動車關稅問題尚未解決之際,歐盟執委會近日再認定,歐盟醫療器械供應商沒有獲得公平參與在中國大陸公開招標的機會,這可能導致大陸供應商在歐洲受到限制,擬將大陸投標者排除在歐盟公共採購市場之外。

綜合《南華早報》及路透報導,歐盟在調查中發現,大陸在醫院和招標條件中,採取偏袒大陸設備的措施,導致以盈利為目的的公司無法提供異常低的報價。歐盟執委會擬將大陸投標人排除在歐盟公共採購市場之外,或在五年內對投標扣分,以解決其所描述的歧視問題。

歐盟委員會目前正在考慮應該採取哪些懲罰性措施。依據「國際採購工具」,歐盟需要首先與中方磋商,但根據該文件的條款,它最終可能會「限制或排除大陸投標人參與歐盟政府合約」。

2024年歐盟決定對進口中國大陸電動汽車加徵進口關稅,導致歐盟與大陸關係緊張。北京揚言要提高對歐盟生產的白蘭地、豬肉進口關稅;大陸對歐盟醫療設備製造商的歧視性做法,可能會進一步加劇雙方緊張關係。

2024年4月,歐盟首次使用「國際採購工具」調查醫療器械相關招標活動,「國際採購工具」是歐盟在2022年通過的一項法律文件,主要在促進國際公共採購市場的互惠准入。

歐盟委員會14日發布報告稱,有明確證據表明中國大陸以不公平和歧視性的方式,限制歐盟醫療設備製造商參與政府採購,涉及的設備包括X光機、植入物、助聽器、拐杖、繃帶和假牙。

根據歐盟規定,一旦調查發現有不公平的行為,歐盟可以限制甚至排除中國大陸企業,進入由27個成員國組成的歐盟公共採購市場。

彭博報導,大陸鼓勵本國醫院多用國產設備做法,可追溯到2015年大陸國務院的決定;最近二至三年,包括安徽在內省分,已採取措施,幫助陸企獲得更多機會,為境內醫院提供設備,這是「中國製造2025」規劃一部分。

(首圖來源:路透)

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